8月3日，江小妹从两江新区获悉，为加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，两江新区围绕汽车、电子信息、高端装备和生物医药等支柱产业，航空航天、新材料等战略性新兴产业，现代金融及国际消费、物流、会展文创等现代服务业，数字经济以及协同创新区建设，打造“10+1”重点产业功能区，并实施“链长+链主”双链制。

党的十八大以来，习近平总书记对经济新常态下的产业发展问题作出了系列重要论述。总书记强调，产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。

今年以来，市委书记陈敏尔多次赴两江新区考察调研，指出要加快产业提档升级，强化龙头带动、成龙配套，打造具有全国影响力的产业集群。加快提升产业链供应链现代化水平，提升关键产品的本地配套能力，努力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链体系。加快推动产业向中高端迈进，提升产业能级，培育新的增长点。

近年来，市委常委，两江新区党工委书记段成刚在企业调研现场或内部专题会多次就构建现代产业体系提出明确要求：两江新区各级各部门要瞄准两江新区打造内陆开放门户和重庆智慧之城定位，建设“两高两区”新目标，前瞻性布局未来产业，集聚发展高端高质高新产业，加快构建现代产业体系。

江小妹了解到，此次两江新区打造的产业功能区，即通过构建产业生态圈、创新生态链吸引集聚人才、技术、资金、信息、物流等要素高效配置和聚集协作，形成产业集聚发展、土地高效利用、科技创新支撑、生活服务舒适等多种功能于一体功能区。

“链长制”由“链长”和“链主”两个部分组成，主要目的就是强链补链延链。其中，“链长”是产业链的组织者、推动者，由党委政府领导担任;“链主”由龙头企业董事长(总经理)、产业协会或联盟负责人担任。

两江新区党工委副书记、管委会主任罗蔺表示，产业功能区实施“链长+链主”双链制，将形成“一个产业功能区，一名总链长，若干链主，一个招商团队，一个服务专班，一个专家顾问团队”的工作格局，推动土地集约节约、项目有效落地、产业成链成群、服务一体高效。

有了目标和方向，如何利用好“10+1”重点产业功能区，推动新区提升产业发展能级，加快构建现代产业体系，推动实现高质量发展?

——坚持以科技创新为引领强链补链延链，深入推进大数据智能化创新，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，走“开放+创新”“科创+产业”的路子。

——坚持高质量集群化发展强链补链延链，围绕“链区”、找准“链谱”、绘制“链图”，做大产业群、做优产业链、做强产业端，打造具有全国竞争力的优势产业集群。

——坚持项目化机制化落实强链补链延链，加大产业链供应链精准招商力度，深度融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，切实提升新区产业发展的带动能力、旗舰作用。

做大做强支柱产业

今年上半年，两江新区经济发展多项指标在全市排名第一。

在此过程中，汽车、电子、高端装备制造、生物医药等新区支柱产业起到了决定性作用。

“在重点产业功能区中，新区将突出高质量集群化发展，继续高标准做大做强这四大支柱产业。”两江新区经济运行局局长李建彬说。

汽车产业功能区，空间范围主要包括黄茅坪、翠云和龙盛有关片区。新区将聚焦在这些区域的整车企业，瞄准电动化、网联化、智能化、共享化，加速整车企业转型升级，未来的方向则主要是发展纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池整车。

特别在龙盛片区，两江新区将以智能网联和新能源为主攻方向，打造国家级车联网先导区和国际汽车核心零部件产业基地。

电子信息产业功能区，空间范围主要包括水土和综保区空港有关片区。

“这些区域当前已集聚规上企业62家，2020年实现产值1831亿元。”李建彬说，围绕构建“芯屏器核网”全产业链、“云联数算用”全要素集群，新区将在电子信息产业功能区聚力打造智能终端、新型显示、半导体及集成电路等产业链条，加快发展集成电路、新型显示、超高清视频等战略性新兴产业。

龙兴、鱼复两大新城有关片区当前已集聚高端装备规上企业58家，这两片区域共同构成高端装备产业功能区。

今年上半年，两江新区高端装备制造产业发展态势喜人，增速居支柱产业第一。其中，预计年产值超100亿的三一(重庆)智能制造生产线项目正式竣工投产，为新区高端装备制造产业注入了强劲动能。

在高端装备产业功能区，新区将以智能化、成套化、系统化为方向，聚焦智能机器人、能源装备等产业，构建研发、制造、应用全产业链。在龙兴新城已经具备的产业基础上，着力打造装备产业园，大力发展智能机器人、智能装备等领域整机产品，提升关键基础研发生产能力。

生物医药产业功能区，空间范围主要包括水土和照母山有关片区。

今年上半年博腾制剂、昭衍生物陆续开工，药友、北大医药新药加速上市，大健康全产业链逐步成形。

李建彬表示，设立生物医药产业功能区，新区将聚焦大健康全产业链条，集聚国际化、高水平创新平台，加快建设生物医药创新基地。重点在水土新城，培育基于基因工程技术的生物制品和新型疫苗，发展化学创新药及改良型新药和医疗器械。

加快培育战略性新兴产业

战略性新兴产业领域代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。

近年来，两江新区通过招商引资，加快布局战略性新兴产业，并已取得初步成效。今年上半年，新区战略性新兴制造业成长迅速，产值增长25.3%、占工业产值比重超1/3。

以航空航天、新材料产业为代表，新区分别设立航空航天产业功能区和新材料产业功能区，以点带面来提升战略性新兴产业整体实力。两大功能区的主阵地则放在龙兴新城。

在航空航天产业功能区，两江新区将在有关区域开展航空发动机、通用航空器、无人机及其零部件的研发和制造，提升航空研发制造水平。

“按照规划，龙兴通用机场将打造成为重庆通用航空中心机场，加快形成综合性通航服务保障平台。”李建彬说，此外，新区还将发展低轨卫星通信与空间互联网系统配套设施、智能运载火箭等航天产业，打造“火箭+卫星+应用”的航天产业集群。

而在新材料产业功能区，两江新区将重点发展新能源汽车材料、航空航天装备材料、半导体材料等产业，以此进一步壮大汽车、电子等“龙腰”“龙尾”企业，推动产业成龙配套、成龙成群。

做优做精现代服务业

今年上半年，两江新区紧扣新区建设高质量发展引领区、高品质生活示范区“两高两区”的目标，着力推动新区现代服务业发展实现“增速趋快、结构趋优、信心趋足、氛围趋好”的良好态势。

数据显示，服务贸易、消费市场、金融服务和线上经济四大重点领域均増势强劲，其中，直管区服务贸易总额达10.16亿美元，同比增长44.52%。

为进一步加快聚集全球优质市场主体和优质商品服务，加快发展服务消费产业，推动消费融合创新，营造国际消费环境，努力建设具有全球影响力的国际消费中心城市。在“10+1”重点产业功能区中，新区设置了现代金融及国际消费产业功能区、国际贸易物流产业功能区、会展文创产业功能区。

“现代金融及国际消费产业功能区空间范围主要包括江北嘴、照母山和寸滩国际新城有关片区。”两江新区现代服务业局局长、两江新区自贸办(中新办)主任郑航表示，利用好这些区域的存量企业、积极引入高端高质高新类增量企业，新区将加快建设西部金融中心核心承载区，推动寸滩国际新城建成国际化、绿色化、智能化、人文化城市形态展示新高地、对外开放新窗口。

做优做精现代服务业，更需要打好“开放”这张牌。

“我们努力做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，加大现代服务业开放力度。”郑航表示，新区持续优化营商环境，加快构建高层次开放型经济体系，全力提升产业发展能级。

基于此，新区以果园港、综保区空港有关片区为核心，聚力打造国际贸易物流产业功能区。

“在功能区内主要以供应链物流、智能物流、冷链物流等综合性物流为主攻方向，加快建成港口型国家物流枢纽和国际多式联运枢纽基地。”郑航介绍，果园港片区重点发展以大宗物流、冷链物流等为主的现代物流。综保区空港片区则将努力打造成为辐射全国的欧洲商品分拨中心、保税展示交易中心和高端冷鲜食品集散中心。

为不断提升新区文化“软实力”，新区将在悦来、礼嘉智慧公园、照母山星系列楼宇有关片区，围绕“智慧+”“会展+”，推动礼嘉、悦来区域产业联动发展，打造会展文创产业功能区。

在集聚会展文创企业340家的基础上，两江新区将以礼嘉悦来智慧园建设为契机，加大产业协作力度，推动礼嘉、悦来区域联动发展。

礼嘉片区将加快打造全国智慧产业科技创新成果展示窗口和孵化平台，建设礼嘉区块链谷;悦来片区将加快发展总部经济、工业设计、数字经济等产业;照母山星系列楼宇将加快提档升级，发展数字出版、广告创意、数字内容等产业。

深耕数字经济 提速创新驱动

今年上半年，两江新区数字经济增加值达220亿元、增长58.7%，增加值占全市 1/3，居全市第一。数字经济已成为两江新区建设重庆智慧之城重要抓手。

发展数字经济产业功能区，两江新区主要聚焦照母山等区域，利用好两江数字经济产业园，抓住建设国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区“双核心区”为契机，重点发展工业互联网、汽车软件、人工智能、卫星互联网研发应用、数字内容等产业链条，加快建成国家软件名园。

“10+1”重点产业功能区中，“1”代表的则是协同创新区功能区，空间范围主要包括龙兴新城有关片区。

科技创新是今年新区“一号工程”。

今年上半年，新区出台“1+2”系列文件，瞄准“科创+产业”，壮主体、强平台、精服务、优环境，创新发展新动能不断展现、科技创新策源能力逐渐提升、科技创新生态逐步完善、创新创业活力全面激发。

上半年，两江协同创新区新增大院大所 5 家，累计落地35 家，新增孵化企业 19 家，入驻研发团队 80 余个，导入各类高端人才达到 1000 余人。

抓好协同创新区功能区建设，两江新区将聚焦产业、人才、生活、生态四个协同，瞄准新区特色和优势产业，着力打造全要素全链条创新生态系统，形成集技术研发、科技服务、成果交易、新产业培育于一体的多功能创新集合体，为新区10个产业功能区做好智力支撑，打造产业创新联合体，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

全方位保障确保“10+1”高质量运行

为确保“10+1”产业功能区有效运行，除了构建“链长+链主”双链制工作机制之外，新区还建立了目标导向、政策支撑、专家顾问、统筹联动等多项工作机制，确保项目化机制化落实。

“以重点产业高质量发展为目标，系统推进‘产业+产业链+产业集群’，做大产业群，做优产业链，做强产业端。”李建彬表示，新区将拓展创新链、供应链、信息链、服务链、人才链等多个链条，引导点状的产业分布发展成链状的产业联动，进而形成网状的产业集群发展生态。

同时，新区将坚持“一区一策”“一链一策”，进一步完善形成具有竞争力的招商引资和产业扶持政策体系，鼓励支持企业落地落户和做大做强。

为确保相应产业发展能及时对接国际最新产业发展动态，两江新区将依托国内外研究机构和智库力量，就产业链聘请相关专家，并组建专家顾问团队，一个产业功能区形成一个战略咨询支撑团队，为招商引资、产业发展提供决策咨询。

“我相信有了‘链长’，企业发展将走上快车道。”作为新区电子产业链上的一员，重庆翰博光电总经理向辉十分看好“链长+链主”双链制工作机制。他认为，随着“链长制”的实施，两江新区电子产业链上下游产业链布局将更科学，企业运营的各环节也将更顺畅。